一2026年1月6日在武漢市第十五屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

代市長(zhǎng)熊征宇

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2025年和"十四五"工作回顧

剛剛過(guò)去的2025年，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年，黨的二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，全省支點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生機(jī)勃勃。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦支點(diǎn)建設(shè)，提振"四氣"精神，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿(mǎn)完成市十五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化武漢篇章取得顯著成效。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃向上。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%.左右;創(chuàng)4年新高;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破9000億元、增長(zhǎng)5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%左右，增速均保持副省級(jí)城市前列;新登記經(jīng)營(yíng)主體超60萬(wàn)戶(hù)，增量居副省級(jí)城市第2。武漢經(jīng)濟(jì)拼出昂揚(yáng)奮進(jìn)的發(fā)展曲線。

科技創(chuàng)新聚勢(shì)賦能。全球首款北斗高精度芯片在漢問(wèn)世，全球最快磁懸浮技術(shù)、全球最高強(qiáng)度平頂脈沖磁場(chǎng)世界領(lǐng)先，全國(guó)規(guī)模最大鴻蒙生態(tài)創(chuàng)新中心在漢建成。新增"兩院"院士11位，居全國(guó)第2。高新技術(shù)企業(yè)突破1.7萬(wàn)家，居全國(guó)城市前列。武漢躍居2025自然指數(shù)一科研城市排名全球第8、全國(guó)第5。創(chuàng)新顯示度影響力躍上新高度。一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成勢(shì)見(jiàn)效。新質(zhì)生產(chǎn)力拔節(jié)生長(zhǎng)，長(zhǎng)江存儲(chǔ)三期、奕斯偉大硅片項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元;新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)56.6%，嵐圖汽車(chē)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番;武鋼取向硅鋼首套11萬(wàn)噸產(chǎn)線建成投產(chǎn)，技術(shù)全球領(lǐng)先;小米智能家電工廠建成投產(chǎn)，長(zhǎng)飛"空芯光纖"全鏈路量產(chǎn)，腦機(jī)接口、稻米造血實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，3個(gè)1類(lèi)創(chuàng)新藥上市、數(shù)量創(chuàng)歷史新高。攀高向新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律。

城市建設(shè)日新月異。城市更新三年行動(dòng)全面展開(kāi)，解放大道沿線、漢正街、華安里、青山北湖等片區(qū)更新扎實(shí)推進(jìn)，改造老舊小區(qū)258個(gè)、城中村1005萬(wàn)平方米，武昌灣、延慶里、斗級(jí)營(yíng)等煥新開(kāi)放，成為"網(wǎng)紅"新地標(biāo)。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批。"超米字型"高鐵網(wǎng)持續(xù)織密，武漢樞紐直通線開(kāi)工建設(shè)，沿江高鐵武宜段建成通車(chē);高快速路網(wǎng)加快形成，高速公路總里程突破1000公里;多式聯(lián)運(yùn)體系加快構(gòu)建，中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心獲批建設(shè)。城市功能品質(zhì)彰顯大城新氣象。發(fā)展活力持續(xù)升騰。大消費(fèi)、大文旅蓬勃發(fā)展，杉杉奧特萊斯、武漢濱江天街等8個(gè)大型購(gòu)物中心盛大開(kāi)業(yè)，健博會(huì)、文博會(huì)、漢交會(huì)等1100余場(chǎng)節(jié)展賽會(huì)成功舉辦，"跟著春晚游武漢""相約春天賞櫻花"、長(zhǎng)江文化藝術(shù)季驚艷世界，"漢馬""武網(wǎng)""漢超"燃動(dòng)全城，武漢持續(xù)上榜全國(guó)十大熱門(mén)旅游目的地。我市運(yùn)動(dòng)員在全運(yùn)會(huì)上取得歷史最好成績(jī)，武漢車(chē)谷江大女足勇奪首屆亞冠聯(lián)賽冠軍，展現(xiàn)了新時(shí)代英雄城市的新風(fēng)采!一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

(一)全力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，向好態(tài)勢(shì)更加鞏固。堅(jiān)持供需協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)大市挑大梁責(zé)任。政策落實(shí)有力有效。搶抓"兩重""兩新"等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增政府債券等政策性資金1066.7億元，居副省級(jí)城市前列。爭(zhēng)取全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)共同設(shè)立首期200億元湖北社?？苿?chuàng)基金。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。建成投用億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目535個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目890個(gè)、其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目524個(gè)，招商引資當(dāng)年簽約當(dāng)年到資超2000億元、實(shí)現(xiàn)翻番。消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容增效。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)超2000場(chǎng)，新增首店430家、離境退稅店111家，首家市內(nèi)免稅店建成開(kāi)業(yè)，獲批全國(guó)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市。(二)全力興科技、壯產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)動(dòng)能更加澎湃。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新效能持續(xù)提升。漢江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式轉(zhuǎn)入建設(shè)期。國(guó)家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新研究中心等6家創(chuàng)新平臺(tái)獲批建設(shè)，在漢湖北實(shí)驗(yàn)室發(fā)布24項(xiàng)亮點(diǎn)成果，在化合物半導(dǎo)體、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域形成領(lǐng)跑之勢(shì)。首批10家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出32項(xiàng)重大成果。全市技術(shù)合同成交額突破2700億元。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新"小巨人"企業(yè)57家，總數(shù)達(dá)383家。新興產(chǎn)業(yè)加速壯大。人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、氫能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)20%以上，3D打印設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長(zhǎng)53.7%、47.6%、21%，高技術(shù)制造業(yè)對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.3%。全國(guó)首個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心建成啟用，2家企業(yè)入選全國(guó)首批領(lǐng)航級(jí)智能工廠名單、數(shù)量居全國(guó)第1?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)17.1%，獲批全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)軟件中試驗(yàn)證平臺(tái)試點(diǎn)。新增上市企業(yè)5家、金融機(jī)構(gòu)6家，6只AIC股權(quán)直投基金落地?？萍夹推髽I(yè)貸款余額突破4200億元，科技創(chuàng)新債券發(fā)行規(guī)模居全國(guó)第5。A級(jí)以上物流企業(yè)新增21家，總量保持全國(guó)第1。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)首個(gè)種業(yè)大科學(xué)裝置(神農(nóng)設(shè)施)啟動(dòng)建設(shè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)131家、居副省級(jí)城市第4，"菜籃子"產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，"江城百臻"躋身中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力50強(qiáng)。

(三)全力推改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。國(guó)有"三資"管理改革全面推開(kāi)。政府投資基金管理改革取得實(shí)效。"高效辦成一件事"扎實(shí)推進(jìn)。污水收集處理"廠網(wǎng)一體化"改革啟動(dòng)試點(diǎn)。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)、多式聯(lián)運(yùn)等新時(shí)代"漢交所"組建運(yùn)行。國(guó)家藥品和醫(yī)療器械審評(píng)檢查華中分中心在漢掛牌。國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)完成，武漢會(huì)展集團(tuán)、檢測(cè)集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量突破120萬(wàn)戶(hù)，居副省級(jí)城市第4。11家企業(yè)上榜中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。武漢港集裝箱吞吐量達(dá)195萬(wàn)標(biāo)箱，居長(zhǎng)江中上游第1。天河機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超3000萬(wàn)人次，居中部第1，武漢躋身中國(guó)航空第十城。三大綜保區(qū)進(jìn)出口額突破1200億元。

(四)全力強(qiáng)功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加規(guī)麗。踐行人民城市理念，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。城市更新扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)單元更新項(xiàng)目136個(gè)，騰退修繕歷史建筑20萬(wàn)平方米。啟動(dòng)皮子街、西馬片等5個(gè)省級(jí)存量提質(zhì)更新試點(diǎn)。推出"好房子"項(xiàng)目55個(gè)，開(kāi)展既有住宅加裝電梯1008臺(tái)?；A(chǔ)設(shè)施加快完善。武松高速通車(chē)，右岸大道北段等8條骨干道路、雙柳長(zhǎng)江大橋建成，地鐵12號(hào)線、新港線等8個(gè)軌道交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成微循環(huán)道路116條，新增停車(chē)泊位20.6萬(wàn)個(gè)。新改建農(nóng)村公路290公里，95%以上建制村通雙車(chē)道。城市管理更加精細(xì)。"四線一口"環(huán)境品質(zhì)有效改善，道路潔凈率、生活垃圾資源化利用率明顯提升。"文明交通暢行武漢"行動(dòng)深入開(kāi)展，南四環(huán)實(shí)現(xiàn)差異化收費(fèi)，完成道路"機(jī)非分離"改造77公里。區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)。武漢都市圈科技、產(chǎn)業(yè)合作縱深推進(jìn)，獲批國(guó)家能源領(lǐng)域氫能區(qū)域試點(diǎn)，"一圈通辦"事項(xiàng)達(dá)1062項(xiàng)，武鄂黃黃"三橫三縱"骨干路網(wǎng)加快建設(shè)。漢襄宜1小時(shí)高鐵圈全線貫通。長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作進(jìn)一步深化。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面完成沿江化工企業(yè)"關(guān)改搬轉(zhuǎn)"，"無(wú)廢城市"建設(shè)任務(wù)全面完成，建設(shè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)街(鎮(zhèn))6個(gè)、中心村灣300個(gè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)創(chuàng)十年來(lái)新高。大武漢更顯顏值、更具氣質(zhì)，正成為宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來(lái)的美麗家園!

(五)全力辦實(shí)事、增福祉，民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占比達(dá)75%以上，38件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升。實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬(wàn)人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)31.3萬(wàn)人。社會(huì)保障扎實(shí)穩(wěn)固。社會(huì)保險(xiǎn)新增參保47.3萬(wàn)人次，企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)"二十一連增"，城鄉(xiāng)低保綜合提標(biāo)3.8%，籌集建設(shè)保障性租賃住房5.6萬(wàn)套(間)。公共服務(wù)提檔升級(jí)。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園55所，市中醫(yī)院長(zhǎng)江新區(qū)院區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，榮獲全國(guó)雙擁模范城"八連冠"。文體事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。連續(xù)兩屆榮獲群星獎(jiǎng)，盤(pán)龍城遺址入選"全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)"，成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、民生案件發(fā)案持續(xù)下降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。一年來(lái)，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。強(qiáng)化依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議397件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案683件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案3件，制定修訂政府規(guī)章5件。

國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)家安全、民族宗教、地方外事、港澳臺(tái)僑、對(duì)口援藏援疆和結(jié)對(duì)幫扶等工作深入推進(jìn)，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、仲裁、氣象、地方志、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表!2025年是"十四五"規(guī)劃收官之年?；赝^(guò)去五年，我們走過(guò)了一段極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，交出了一份難中求成、干中求進(jìn)的發(fā)展答卷。

這是綜合實(shí)力整體性跨越的五年。城市能級(jí)加速提升，經(jīng)濟(jì)總量邁上2萬(wàn)億元新臺(tái)階，新增1個(gè)三千億元城區(qū)、2個(gè)兩千億元城區(qū)、3個(gè)千億元城區(qū)，長(zhǎng)江新區(qū)實(shí)體化運(yùn)行。69個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)落地，光電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億元、"獨(dú)樹(shù)一幟"地位更加鞏固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提高1個(gè).6.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破270萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)體經(jīng)濟(jì)底盤(pán)更加堅(jiān)實(shí)。

這是創(chuàng)新動(dòng)能突破性躍升的五年。成功獲批建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)"零"的突破，牽頭建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居全國(guó)第3，獲批建設(shè)大科學(xué)裝置3個(gè)、建成1個(gè)，武漢在全球創(chuàng)新集群城市排名前進(jìn)11位。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度占比由3.51%提高到4.17%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由26.2%提升至30.4%，集成電路、生物醫(yī)藥、北斗等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新成為武漢的第一標(biāo)識(shí)。

這是城市功能系統(tǒng)性?xún)?yōu)化的五年。樞紐地位更加凸顯，"五型"國(guó)家物流樞紐全部獲批，"五環(huán)二十六射"高快速路網(wǎng)全面建成，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)578公里、居全國(guó)第6。長(zhǎng)江干流武漢段水質(zhì)連續(xù)5年保持I類(lèi)，水質(zhì)優(yōu)良湖泊數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道全線貫通，百里東湖綠道畫(huà)圓成環(huán)，百年歷史文化街區(qū)煥新蝶變。武漢邁入"千園之城"，成為全球首個(gè)人口超千萬(wàn)的國(guó)際濕地城市。

這是民生福祉普惠性改善的五年。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)143萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。辦成一批可感可及的民生實(shí)事，完成老舊小區(qū)改造1721個(gè)，建成643個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村灣，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園506所，新增學(xué)位35.3萬(wàn)個(gè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位1.26萬(wàn)張、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1544處，人均預(yù)期壽命提高至83.56歲。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。連續(xù)四屆榮獲全國(guó)文明城市，三度蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)"長(zhǎng)安杯"，成功獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

五年潮涌江城，一路中流擊水。最令人溫暖的是，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)武漢厚愛(ài)如山、情深似海，在武漢最艱難最關(guān)鍵的時(shí)候，兩次親臨視察，始終牽掛武漢人民和武漢發(fā)展，給我們強(qiáng)大的信心和底氣。最令人難忘的是，英雄的人民眾志成城、克難奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊、低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，拼出了山河無(wú)恙、守護(hù)了百姓安康。最令人振奮的是，英雄的城市砥礪前行、浴火重生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疫后重振、復(fù)元打平，重回"主賽道"，跑出"加速度"，經(jīng)受住了風(fēng)雨洗禮，彰顯了大武漢的深厚底蘊(yùn)和光明前景!

各位代表!武漢發(fā)展成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓奮進(jìn)、拼搏實(shí)干的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐漢單位，向駐漢部隊(duì)、武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承壓，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)存在短板，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。城市管理精細(xì)化水平不高，生態(tài)環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距。政府服務(wù)管理效能仍需提升，部分干部的專(zhuān)業(yè)能力、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施加以解決。

二、"十五五"時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)市委十四屆十二次全會(huì)通過(guò)的<<中共武漢市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議>>，市政府編制了<<武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)>>，提請(qǐng)本次大會(huì)審查。

"十五五"時(shí)期，是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是湖北加快建成中部地崛超的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)聚力突破、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，也是武漢全力打造"五個(gè)中心"全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢接續(xù)奮斗，成勢(shì)見(jiàn)效的關(guān)鍵時(shí)期。綜合研判，未來(lái)五年武漢機(jī)過(guò)大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素，進(jìn)入城市能級(jí)躍升期、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化加速期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、區(qū)域協(xié)同發(fā)力期。要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入實(shí)施支點(diǎn)建設(shè)"七大戰(zhàn)略"，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，全力打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家商貿(mào)物流中心、國(guó)際交往中心、金融中心，全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，在全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中當(dāng)好龍頭、走在前列，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化武漢篇章。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元，確保到2030年基本建成"五個(gè)中心'、現(xiàn)代化大武漢建設(shè)取得決定性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上再奮斗5年，到2035年綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、城市治理能力和國(guó)際影響力進(jìn)入全國(guó)城市前列，人民生活更加幸福美好，高水平建成"五個(gè)中心"、基本建成現(xiàn)代化大武漢，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出做好以下六個(gè)方面工作。

一是在做大城市能級(jí)、做強(qiáng)綜合實(shí)力上奮勇?tīng)?zhēng)先。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)"三網(wǎng)"建設(shè)，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企，突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。推動(dòng)綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位，基本建成全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心。

二是在推進(jìn)科技創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上奮勇?tīng)?zhēng)先。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，構(gòu)建"一城三廊多帶"創(chuàng)新空間格局，打造世界一流創(chuàng)新力量矩陣，基本建成國(guó)家科技創(chuàng)新中心，顯著提升創(chuàng)新體系整體效能。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建"965"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)世界光谷、世界車(chē)谷、中國(guó)網(wǎng)谷、中國(guó)星谷、中國(guó)藥谷"五谷豐登"聯(lián)動(dòng)發(fā)展，基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心 數(shù)智經(jīng)濟(jì)一線城市。

三是在發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先。做好"強(qiáng)核、壯圈、聯(lián)群"三篇文章，系統(tǒng)構(gòu)建"一主四副多組團(tuán)"城市空間格局和"兩軸六楔多節(jié)點(diǎn)"城市生態(tài)格局，推動(dòng)主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機(jī)制，以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)晨。

四是在進(jìn)一.步全面深化改革、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地上奮勇?tīng)?zhēng)先。積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，縱深推進(jìn)城市更新、科技產(chǎn)業(yè)、國(guó)資國(guó)企、要素配置等領(lǐng)域改革取得突破，推動(dòng)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)提檔升級(jí)，高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)要素交易平臺(tái)，持續(xù)打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。系統(tǒng)提升開(kāi)放樞紐功能，國(guó)際性綜合交通樞紐城市地位更加凸顯，基本建成國(guó)際交往中心、長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。

五是在加強(qiáng)文化傳承、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)上奮勇?tīng)?zhēng)先。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，彰顯新時(shí)代英雄城市的時(shí)代價(jià)值，激揚(yáng)"敢為人先、追求卓越"的城市精神，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快壯大文旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流國(guó)家歷史文化名城，打造具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)江文化中心城市，基本建成世界知名文化旅游目的地。

六是在深化城市治理、增進(jìn)民生福祉上奮勇?tīng)?zhēng)先。推進(jìn)"四化"同步發(fā)展，大力實(shí)施以"五改四好"為主攻方向的城市更新，統(tǒng)籌推進(jìn)"一網(wǎng)通辦""一網(wǎng)統(tǒng)管""一網(wǎng)通享"，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，美麗武漢建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市安全韌性顯著增強(qiáng)，超大城市智慧高效治理體系基本形成。

三、2026年重點(diǎn)工作

今年是"十五五"開(kāi)局之年，是奮進(jìn)現(xiàn)代化大武漢建設(shè)新征程的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果;城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)的降碳減排任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面工作。(一)聚焦落實(shí)區(qū)城重大戰(zhàn)略，著力打造支撐中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。推動(dòng)各項(xiàng)工作向"五個(gè)中心"建設(shè)聚焦發(fā)力，不斷提升城市綜合實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化城市極核功能。完善市域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)"主城做優(yōu)"。推動(dòng)老漢口地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和漢江兩岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)智經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重塑商業(yè)模式，打造具有全球震撼力的百年歷史文化街區(qū)。推動(dòng)武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)加快數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)濱江數(shù)創(chuàng)大走廊、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶、環(huán)沙湖"雙碳"經(jīng)濟(jì)帶，因地制宜發(fā)展都市工業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)"四副做強(qiáng)"。支持東湖高新區(qū)打造世界級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加速邁向"世界光谷"，聯(lián)動(dòng)江夏區(qū)加快建設(shè)"中國(guó)藥谷"，帶動(dòng)洪山區(qū)、青山區(qū)協(xié)同發(fā)展;支持武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)高水平建設(shè)軍山新城，加快打造"世界車(chē)谷"，帶動(dòng)漢陽(yáng)區(qū)、蔡甸區(qū)協(xié)同發(fā)展;支持臨空港經(jīng)開(kāi)區(qū)打造更高水平的"中國(guó)網(wǎng)谷"，加快建設(shè)國(guó)際陸港樞紐，聯(lián)動(dòng)黃陂區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū);支持長(zhǎng)江新區(qū)加快建設(shè)陽(yáng)邏國(guó)際港、科技創(chuàng)新港、長(zhǎng)江綠港，聯(lián)動(dòng)新洲區(qū)做強(qiáng)"中國(guó)星谷"。推進(jìn)新城區(qū)"四化"同步發(fā)晨。支持蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)集群的集中承載地、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要樣板。

引領(lǐng)都市圈深度同城化發(fā)展。完善都市圈"1+8"城市協(xié)調(diào)機(jī)制和"五同"工作機(jī)制，實(shí)施新一輪武漢都市圈發(fā)展三年行動(dòng)。推動(dòng)交通互聯(lián)。加快建設(shè)沿江高鐵武合段、武漢都市圈環(huán)線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打通城際"斷頭路""瓶頸路"。推動(dòng)都市圈客運(yùn)鐵路公交化，新開(kāi)通城際公交線路12條，加快形成1小時(shí)通勤圈。深化創(chuàng)新協(xié)同。實(shí)施"32232"科技合作工程，提質(zhì)發(fā)展6個(gè)離岸科創(chuàng)中心(園)，舉辦"武創(chuàng)薈"都市圈成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)10場(chǎng)，共建武鄂黃黃咸科創(chuàng)大走廊。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。聚焦光電子信息、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、智能家電等領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，共同打造"產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈"。探索開(kāi)展綠電直連合作。促進(jìn)服務(wù)同享。提升公共服務(wù)同城化水平，深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"跨市通辦"，加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。

促進(jìn)漢襄宜"金三角"協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)科技共興、產(chǎn)業(yè)共鏈、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、服務(wù)共享。做強(qiáng)漢襄宜國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。建立"武漢研發(fā)+宜昌算力"跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化武漢港、襄陽(yáng)港、宜昌港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展?jié)h襄宜城際低空貨運(yùn)航線試點(diǎn)，推進(jìn)滬渝高速漢宜段等9個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快打造1小時(shí)高鐵圈、3小時(shí)高速圈。

推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作機(jī)制，實(shí)施新一輪長(zhǎng)江中游城市群合作行動(dòng)，深化武漢、長(zhǎng)株潭、南昌都市圈協(xié)同發(fā)展，共同承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)?xùn)|湖科學(xué)城、湘江科學(xué)城、南昌未來(lái)科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)江中游國(guó)際性綜合交通樞紐集群，打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的重要城市群。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)合作。做好對(duì)口援藏援疆和省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶工作。

(二)聚焦全方位擴(kuò)大內(nèi)需，著力鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，更好服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

千方百計(jì)釋放消費(fèi)潛能。深入實(shí)施消費(fèi)提振專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)，完善以舊換新政策，推動(dòng)汽車(chē)、家電等消費(fèi)品綠色化智能化升級(jí)，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)2000場(chǎng)以上。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民，培育名菜、名點(diǎn)、名廚、名店，評(píng)選第二屆武漢"十大名菜""十大名點(diǎn)""十大伴手禮"，打造"漢派美食""漢派服飾"等特色品牌，舉辦節(jié)展賽會(huì)活動(dòng)1150場(chǎng)以上。推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)各類(lèi)首店300家以上，發(fā)展黃鶴樓、櫻花等"IP+消費(fèi)"，打造消費(fèi)新場(chǎng)景10個(gè)以上，新增直播電商集聚區(qū)3個(gè)。推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境改善提升，改造大型存量商業(yè)零售項(xiàng)目10個(gè)，培育"老字號(hào)"集聚區(qū)3個(gè)。開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，新增離境退稅店150家以上。我們要積極引領(lǐng)消費(fèi)新潮流，讓城市人氣更足、商氣更旺，努力重塑"貨到漢口活"的歷史榮光!

多措并舉提高投資質(zhì)效。樹(shù)牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施"投資擴(kuò)量提質(zhì)年"行動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施60個(gè)百億元以上項(xiàng)目、640個(gè)十億元以上項(xiàng)目、2090個(gè)億元以上項(xiàng)目，完成市級(jí)重大項(xiàng)目投資2600億元以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右。打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商、場(chǎng)景招商、校友招商，新簽約十億元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，新開(kāi)工入庫(kù)億元以上招商項(xiàng)目不少于1000個(gè)。爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資金1000億元以上。

加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展惠企政策歸集評(píng)估，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息披露等制度，著力消除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面壁壘。綜合整治"內(nèi)卷式"競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等要素交易平臺(tái)高水平運(yùn)行。優(yōu)化"漢檢鏈"一體化服務(wù)。提升供應(yīng)鏈平臺(tái)，打造全球供應(yīng)鏈組織中心。

(三)聚焦鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，著力構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈壯群。深化"鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)"融合機(jī)制。開(kāi)工建設(shè)聯(lián)影智造二期等億元以上工業(yè)項(xiàng)目300個(gè)，建成先導(dǎo)化合物半導(dǎo)體等億元以上工業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。持續(xù)打好汽車(chē)、鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持東風(fēng)奕派、吉利銀河新能源、上汽通用等推出新車(chē)型，推動(dòng)小鵬汽車(chē)產(chǎn)能提升、中創(chuàng)新航增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。推進(jìn)中韓石化布局高端化工材料項(xiàng)目，建成武鋼有限取向硅鋼項(xiàng)目。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提能。加快長(zhǎng)江存儲(chǔ)三期、武漢新芯三期建設(shè)，做強(qiáng)千億級(jí)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)，努力打造世界級(jí)存算一體化產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施新一輪高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械研發(fā)制造。大力發(fā)展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)。加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。建立投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，重點(diǎn)布局具身智能、未來(lái)顯示、6G、合成生物、量子科技、腦機(jī)接口、氫能和核聚變能等新賽道，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新"小巨人"企業(yè)30家以上、制造業(yè)"單項(xiàng)冠軍"企業(yè)4家以上、獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)10家以上。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。實(shí)施"八個(gè)一"工作機(jī)制，推動(dòng)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%左右。加快建設(shè)區(qū)域金融中心，建立全周期政府投資基金體系，新增私募股權(quán)投資基金50只以上，新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)3家以上，深化債券市場(chǎng)"科技板"等改革試點(diǎn)，高水平建設(shè)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施國(guó)際會(huì)展中心城市建設(shè)三年行動(dòng)，加快建設(shè)武漢天河中心，發(fā)展壯大會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群。培育開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)，建成國(guó)家工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺(tái)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化升級(jí)。

推動(dòng)數(shù)智經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌布局全光通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)算力網(wǎng)，建設(shè)"萬(wàn)兆先鋒"城市，新增高性能算力規(guī)模2500P以上，高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)武漢算力公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施"人工智能+"行動(dòng)，推動(dòng)武漢國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)光谷、漢江灣等人工智能產(chǎn)業(yè)園，新增示范應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)，建成卓越級(jí)以上智能工廠15個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地。深化"數(shù)據(jù)要素x"行動(dòng)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)全量編目、統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一供數(shù)，新落地垂直行業(yè)大模型.10個(gè)以上，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集20個(gè)，做強(qiáng)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)聚焦引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。

增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力。支持漢江國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建成科研總部，推進(jìn)在漢全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行，產(chǎn)出標(biāo)志性成果20項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(基地)。加快建設(shè)磁約束氘氘聚變中子源等3個(gè)設(shè)施，力爭(zhēng)高端生物醫(yī)學(xué)成像等2個(gè)設(shè)施建成投用。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)"尖刀"工程，實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)以上，突破具有國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)以上。

拓寬高效率成果轉(zhuǎn)化通道。接續(xù)實(shí)施企業(yè)梯次培育"四個(gè)計(jì)劃"，推動(dòng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3900家。支持武創(chuàng)院加快建設(shè)"樞紐型"新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心，落地轉(zhuǎn)化顛覆性技術(shù)20項(xiàng)以上。建設(shè)國(guó)際研發(fā)中心城市，新建國(guó)際科技合作平臺(tái)30個(gè)，引育研發(fā)型企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心等100家以上。新建概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)15家，新增省級(jí)以上眾創(chuàng)孵化載體30家，新培育技術(shù)經(jīng)理人1000人以上。發(fā)揮武漢基金、江城基金牽引作用，建設(shè)具有全國(guó)影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心。

打造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深化名校名城聯(lián)動(dòng)，支持在漢高校"雙一流"建設(shè)，提升市屬高校綜合實(shí)力，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院。統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶，大規(guī)模推進(jìn)以科技為支撐的高校師生高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)高校成果轉(zhuǎn)化1000項(xiàng)以上。實(shí)施"錦鯉計(jì)劃"，建設(shè)珞喻硅巷、南湖硅巷，突破根技術(shù)、培育根企業(yè)、發(fā)展根產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展"楚材聚漢共建支點(diǎn)"行動(dòng)，優(yōu)化"武漢英才"計(jì)劃，引育一批戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，加快打造全國(guó)人才集聚高地，讓創(chuàng)新生態(tài)枝繁葉茂、讓創(chuàng)新主體千帆競(jìng)發(fā)，讓創(chuàng)新浪潮奔涌向前!(五)聚焦全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。以改革突破帶動(dòng)全局工作提升，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

縱深推進(jìn)標(biāo)志性改革。深化"高效辦成一件事"改革，新增"集成辦"事項(xiàng)35項(xiàng)。推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體化改革。加快國(guó)有"三資"管理改革和政府投融資體制改革，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。加快重構(gòu)股權(quán)投資引導(dǎo)、債權(quán)融資增信、多層次資本市場(chǎng)募資培育三大體系。出臺(tái)城市更新條例，探索市場(chǎng)化方式設(shè)立城市更新基金，改革完善土地混合開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、土地儲(chǔ)備體制機(jī)制。穩(wěn)慎推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格改革。深化污水收集處理"廠網(wǎng)一體化"改革。

激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。實(shí)施"千百十"大企業(yè)培育工程，做強(qiáng)千億級(jí)、百億級(jí)、十億級(jí)企業(yè)梯隊(duì)。進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，健全現(xiàn)代公司治理體系、分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系、以管資本為主的監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善國(guó)資國(guó)企央地合作機(jī)制，新增央地合作簽約項(xiàng)目50個(gè)以上。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展"種苗工程"，新增"四上"企業(yè)1000家，企業(yè)總數(shù)突破135萬(wàn)家。落實(shí)"民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條"，建立健全民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)布民間資本推介項(xiàng)目清單、場(chǎng)景清單。深入開(kāi)展"解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展"企業(yè)大走訪活動(dòng)，完善涉企支持政策直達(dá)快享、免申即享機(jī)制。在行政審批、信用修復(fù)等領(lǐng)域推行信用承諾制。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，深入實(shí)施包容審慎監(jiān)管，全面推行"綜合查一次"。深化清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。我們要把企業(yè)的"需求清單"變成政府的"服務(wù)清單"，以一流營(yíng)商環(huán)境厚植發(fā)展沃土，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的經(jīng)營(yíng)主體信心更強(qiáng)、底氣更足、活力更旺!

提升開(kāi)放樞紐功能。打造陸?？杖龡l絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。重構(gòu)開(kāi)放通道，推動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)國(guó)際航空客貨運(yùn)"雙樞紐"，強(qiáng)化中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心和長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升陽(yáng)邏國(guó)際港樞紐能級(jí)，中歐班列開(kāi)行1300列以上，謀劃建設(shè)長(zhǎng)江中游游輪母港。完善物流體系，加快建設(shè)"五型"國(guó)家物流樞紐、全球性國(guó)際郵政快遞樞紐，深化漢口北市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，積極申報(bào)天河機(jī)場(chǎng)保稅物流中心(B型)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略和綜保區(qū)轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)，加快建設(shè)中法武漢生態(tài)示范城、中德國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)十億元以上外貿(mào)項(xiàng)目20個(gè)。實(shí)施"抱團(tuán)出海拓市場(chǎng)"行動(dòng)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)500家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右。

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流。實(shí)施打造國(guó)際交往中心專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取承辦國(guó)家主場(chǎng)外交活動(dòng)和重大涉外活動(dòng)，舉辦世界青年發(fā)展論壇、中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作論壇等國(guó)際性活動(dòng)。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際性組織、外國(guó)政府貿(mào)易代表處，積極引進(jìn)國(guó)際商會(huì)協(xié)會(huì)。實(shí)施"友城常青"工程、外籍人士"家在武漢"工程，舉辦國(guó)際友城合作大會(huì)，深化境外人士境內(nèi)移動(dòng)支付試點(diǎn)，有序建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際特色學(xué)校、國(guó)際化醫(yī)院。

六)聚焦轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，著力推動(dòng)高質(zhì)量城市更，下足繡花功夫，提高城市建設(shè)治理水平，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。

加快提升城市功能品質(zhì)。大力實(shí)施"五改四好"城市更新，強(qiáng)化"六帶聯(lián)動(dòng)"，扎實(shí)推進(jìn)80個(gè)"小而美"片區(qū)更新，新增"好房子"1萬(wàn)套以上。實(shí)施城中村、景中村改造項(xiàng)目57個(gè)，改造老舊小區(qū)150個(gè)、老舊廠區(qū)5片，推進(jìn)三德里、上海村等一批歷史建筑保護(hù)修繕，完成既有建筑改造42萬(wàn)平方米。推行"XOD+新PPP+EPC"復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式，高質(zhì)量推進(jìn)解放大道沿線、漢正街、黃陂后湖、青山北湖、龜北片等先行片區(qū)更新，啟動(dòng)高鐵天河中心、漢陽(yáng)高鐵樞紐等功能片區(qū)更新，帶動(dòng)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)煥新、治理創(chuàng)新。

不斷完善交通市政設(shè)施。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載力。健全路網(wǎng)體系，開(kāi)工京港高鐵阜黃段，實(shí)施武漢至黃梅等9個(gè)高速公路項(xiàng)目，推進(jìn)光谷長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目。加快兩湖隧道建設(shè)，完成左岸大道等10個(gè)骨干路網(wǎng)項(xiàng)目。加快10號(hào)線一期等8個(gè)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12號(hào)線全線貫通，積極申報(bào)軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃。建成微循環(huán)道路80條，持續(xù)優(yōu)化慢行系統(tǒng)。完善管網(wǎng)管廊，新改建雨水管網(wǎng)50公里、污水管網(wǎng)50公里，完成沌口等3個(gè)污水處理廠擴(kuò)建工程，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)300公里。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)利用。

持續(xù)增強(qiáng)城市治理效能。緊盯"平、明、綠、美、凈、齊、暢、寧"目標(biāo)，實(shí)施"四線一口"環(huán)境綜合整治提升2.0版，開(kāi)展"道路、管線、廣告、違建"專(zhuān)項(xiàng)治理，改造提升100處小微空間，消除背街小巷環(huán)境衛(wèi)生死角。開(kāi)展新一輪"文明交通暢行武漢"三年行動(dòng)，加強(qiáng)"四站一場(chǎng)"交通秩序管控，優(yōu)化停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，完成中心城區(qū)24條主次干道"機(jī)非分離"改造，新增停車(chē)泊位13萬(wàn)個(gè)。深化"一網(wǎng)統(tǒng)管"，發(fā)揮"一委一辦一平臺(tái)"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升城市運(yùn)行中心、12345市民熱線服務(wù)效能，探索實(shí)施"BIM+CIM+AI"治理模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)10個(gè)城市大模型應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升城市智慧化精細(xì)化治理水平。(七)聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和資源投入機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展新局面。

提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上，新建"菜籃子"保供基地35個(gè)，推動(dòng)良田良種良機(jī)良法集成增效。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，高水平建設(shè)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)中心和"武漢.中國(guó)種都"，培育農(nóng)業(yè)根技術(shù)10項(xiàng)以上，孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)40家。提升做強(qiáng)武漢農(nóng)產(chǎn)品加工園，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)3500億元以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，著力打造洪山菜基、蔡甸蓮藕等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品"三品一標(biāo)"35個(gè)以上。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施"五好五治"行動(dòng)，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)街道10個(gè)，完成150個(gè)村灣建設(shè)任務(wù)。新改擴(kuò)建"四好農(nóng)村路"150公里，加密城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)100個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%。規(guī)范有序做好農(nóng)村各類(lèi)資源盤(pán)活利用，創(chuàng)新農(nóng)村集體"三資"智慧監(jiān)管機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，實(shí)施全域土地綜合整治，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。深化供銷(xiāo)社綜合改革。多渠道增加農(nóng)民收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以大城市帶動(dòng)大鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。深入開(kāi)展"萬(wàn)企興萬(wàn)村""國(guó)企聯(lián)村"等行動(dòng)，完善駐村幫扶機(jī)制，有序引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)常福新城、紙坊新城、空港新城、問(wèn)津新城，提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)聚要素、聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣，讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好!(八)聚焦建設(shè)文化強(qiáng)市，著力加強(qiáng)文化資源保護(hù)和推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化、紅色文化、城市歷史文化，不斷提升城市文化軟實(shí)力。

深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，實(shí)施精神文明創(chuàng)建三年行動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)。提升國(guó)際傳播能力，建強(qiáng)武漢國(guó)際傳播中心、長(zhǎng)江國(guó)際傳播中心，打造全媒體宣傳矩陣，講好武漢故事、傳播武漢聲音。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江文明溯源研究和傳播展示，加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園武漢段、武漢中國(guó)長(zhǎng)江博物館。推動(dòng)萬(wàn)里茶道申遺，申創(chuàng)東亞文化之都。加快建設(shè)廣電全媒體中心、武漢文學(xué)館，建成武漢圖書(shū)館新館。實(shí)施文藝精品"雙十"計(jì)劃，創(chuàng)作百部文藝精品力作。持續(xù)振興武漢戲曲"大碼頭"，高質(zhì)量承辦第十一屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)，擦亮"知音文化""書(shū)香武漢"品牌，辦好琴臺(tái)音樂(lè)節(jié)、國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)、武漢雙年展等文化活動(dòng)。

促進(jìn)文旅體深度融合。加快打造"一橋兩山"世界級(jí)文旅地標(biāo)，創(chuàng)建東湖世界級(jí)旅游度假區(qū)。擦亮"春賞櫻、夏看荷、秋品桂、冬觀梅"文旅品牌，推出入境游精品線路20條以上，系統(tǒng)構(gòu)建城市文旅IP矩陣。大力發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲等文化新業(yè)態(tài)，新增規(guī)上文旅企業(yè)100家。辦好"武字頭"品牌賽事，舉辦國(guó)際、洲際賽事10項(xiàng)以上，引入高品質(zhì)演出100場(chǎng)以.上。做強(qiáng)演藝名城、賽事名城、電競(jìng)之城，加快打造世界知名文化旅游目的地。

(九)聚焦提高人民生活品質(zhì)，著力保障和改善民生。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推出政策性崗位1萬(wàn)個(gè)，舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)800場(chǎng)以上，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)"零就業(yè)"家庭動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進(jìn)"學(xué)子聚漢""雙創(chuàng)雙帶"，新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5個(gè)，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)30萬(wàn)人以上。

建設(shè)教育強(qiáng)市。提升學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，新改擴(kuò)建中小學(xué)30所，新增學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源。加強(qiáng)心理健康教育，推動(dòng)"雙減"工作提質(zhì)增效。辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師工程，推進(jìn)數(shù)字賦能學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育職普融通、產(chǎn)教融合。深化"武漢工匠"計(jì)劃，培育高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1.8萬(wàn)人以上。

健全多層次社會(huì)保障。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保待遇標(biāo)準(zhǔn)，新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面30萬(wàn)人次以上，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍。完善社會(huì)救助制度，開(kāi)展集中購(gòu)買(mǎi)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)試點(diǎn)，啟動(dòng)市第三社會(huì)福利院建設(shè)?；I集運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房4萬(wàn)套(間)以上、市場(chǎng)化租賃住房2萬(wàn)套(間)以上。

建設(shè)高水平健康武漢。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，爭(zhēng)創(chuàng)綜合類(lèi)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。實(shí)施重大傳染病防控能力提升工程。建成武漢兒童醫(yī)院光谷院區(qū)、協(xié)和醫(yī)院車(chē)谷院區(qū)三期。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，抓好醫(yī)保支付方式改革。加快建設(shè)3個(gè)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同"旗艦"醫(yī)院、20個(gè)"旗艦"科室。改造升級(jí)新華路體育中心，新建社區(qū)體育中心(廣場(chǎng))30個(gè)。

促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)兒童友好城市，持續(xù)完善生育支持措施，加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障，建好用好市區(qū)兩級(jí)托育綜合服務(wù)中心。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，創(chuàng)新打造青年發(fā)展型場(chǎng)景30個(gè)，建設(shè)青年社區(qū)20個(gè)。推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，新建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施120處以上，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū).為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提升殘疾人服務(wù)質(zhì)效。

群眾的"關(guān)鍵小事"始終是政府的"心頭大事"今年，我們通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和充分論證，篩選出46件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將以深厚的為民情懷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡心盡力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓城市發(fā)展更有

溫度，讓幸福生活更有質(zhì)感!)聚焦建設(shè)美麗武漢，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，打造世界濱水生態(tài)名城。

深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)武鋼有限高爐、華能陽(yáng)邏電廠升級(jí)改造。擴(kuò)大高排放重型柴油貨車(chē)禁限行范圍。推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用，力爭(zhēng)PM2s平均濃度降至34微克/立方米。實(shí)施重點(diǎn)湖泊綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成第二輪管網(wǎng)混錯(cuò)接改造，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)"一廢一庫(kù)一品一重"環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，探索餐廚垃圾收運(yùn)處一體化，生活垃圾資源化利用率達(dá)78%以上。

系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)提檔升級(jí)行動(dòng)。推進(jìn)電化、氣化、氫化長(zhǎng)江，健全長(zhǎng)江"十年禁漁"長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)后官湖、湯遜湖等生態(tài)綠楔建設(shè)，深化城市降溫五大行動(dòng)。新改建各類(lèi)公園105個(gè)，建設(shè)綠道150公里、林蔭路80公里，建成東西山系山林步道。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家美麗城市建設(shè)示范標(biāo)桿。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度雙控，加快重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施節(jié)能降碳項(xiàng)目30個(gè)。推動(dòng)綠色智能船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施智能建造項(xiàng)目30個(gè)。辦好2026年中國(guó)碳市場(chǎng)大會(huì)，依托"中碳登"打造全國(guó)碳市場(chǎng)中心、碳金融中心。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，推廣"武碳江湖"，用點(diǎn)滴行動(dòng)匯聚綠色發(fā)展的磅礴力量，讓低碳生活成為城市新風(fēng)尚。

(十一)聚焦建設(shè)更高水平平安武漢，著力推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，堅(jiān)決守牢安全防線。

強(qiáng)化公共安全保障。推動(dòng)一流城市電網(wǎng)建設(shè)，完成新改建輸電線路260公里，新增變電容量200萬(wàn)千伏安。推動(dòng)江北應(yīng)急供水系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)華中區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心武漢核心基地。扎實(shí)做好食品藥品安全工作。建成投用市應(yīng)急指揮部，持續(xù)打造40個(gè)社區(qū)應(yīng)急服務(wù)標(biāo)桿站。全面完成安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，一體推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

創(chuàng)新市域社會(huì)治理。深入推進(jìn)社會(huì)治理"一網(wǎng)共治"。全面實(shí)施街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行職責(zé)事項(xiàng)清單。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛源頭化解。提升信訪工作法治化水平。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙力度，提升毒品治理能力。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)和違法犯罪防治。

扎實(shí)做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、退役軍人服務(wù)保障等工作，加強(qiáng)民族宗教、港澳臺(tái)僑、檔案、保密等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)組織、公益慈善、志愿服務(wù)等健康發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。全市政府系統(tǒng)將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"，更加自覺(jué)地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新、服務(wù)變革，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署在武漢落地生根。

始終公心用權(quán)推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。健全重大行政決策審查和后評(píng)估機(jī)制，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和與論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，讓政府工作始終在法治軌道上開(kāi)展。

始終潛心實(shí)干強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。提振"四氣"精神，保持奮進(jìn)姿態(tài)，面對(duì)問(wèn)題不回避、不繞道，面對(duì)責(zé)任不推諉、不甩鍋，用"落實(shí)之錘"釘牢"發(fā)展之釘"。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄，以民聲民盼為導(dǎo)向，打通決策部署的"最先一公里"和政策落實(shí)的"最后一公里"，讓基層解開(kāi)束縛、放開(kāi)手腳，持續(xù)掀起真抓實(shí)干、拼搏趕超的發(fā)展熱潮。

始終沉心淬煉提升能力本領(lǐng)。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，敢于"無(wú)中生有""有中生優(yōu)""優(yōu)中生新"，把想法變成辦法、把愿景變成實(shí)景。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，持續(xù)增強(qiáng)改革創(chuàng)新、數(shù)智治理、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，在敢闖敢試中謀大局、識(shí)變局、開(kāi)新局。堅(jiān)持以本領(lǐng)提升推動(dòng)工作提效，甩開(kāi)膀子干中學(xué)、撲下身子事上練，在一線攻堅(jiān)中練就堪當(dāng)重任的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

始終恒心守紀(jì)永葆清正廉潔?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。切實(shí)抓好中央和省委聯(lián)動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)整改。帶頭落實(shí)過(guò)緊日子要求，把更多的資金資源投資于人、服務(wù)于民生。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表!奮楫揚(yáng)帆啟新程，擊鼓催征再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信念、堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)定有力的行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，全力打造"五個(gè)中"、全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，為在全省支點(diǎn)建設(shè)中當(dāng)好龍頭、走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)!