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第七章堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍

一、黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量

治國(guó)之要，首在用人。我們黨高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì) 主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨鍛造出過硬干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的關(guān)鍵所在。黨的二十大明確以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，提出“全面建設(shè)社會(huì) 主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí) 代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”。新時(shí)代新征程，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須順應(yīng)推進(jìn) 中國(guó)式現(xiàn)代化的新要求，培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持事業(yè)為上選賢任能。用干部是為了干好事業(yè)。過去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是考慮誰的資歷老、級(jí)別高誰才上。堅(jiān)持事業(yè)為上是選人用人的根本出發(fā)點(diǎn)，是干部選拔任用工作的一貫要求，有利于把事業(yè)需要、崗位要求和促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不論資排輩、平衡照顧。

堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，看誰更優(yōu)秀、更合適，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,使班子的專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)一個(gè)地方發(fā)展需要、一個(gè)單位核心職能，不簡(jiǎn)單把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段。堅(jiān)持正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動(dòng)下興旺發(fā)達(dá)，讓干部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長(zhǎng) 。

推動(dòng)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)事業(yè)尖兵。干部干部，干字當(dāng)頭。歷史從不等待猶豫者、懈怠者、畏難者，一代人有一代人的長(zhǎng)征路，一代人有一代人的使命擔(dān)當(dāng)。社會(huì)主義是干出來的，干部既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干?？傮w來看，現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊(duì)伍中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出。

這些問題盡管存在于少數(shù)黨員、干部身上，但任其發(fā)展，就會(huì)損害黨的形象、貽誤黨的事業(yè)。必須堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù) 責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng) 業(yè)的良好環(huán)境。注重對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。注重落實(shí) “三個(gè)區(qū)分開來”。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)廣大干部敢想、敢做、敢當(dāng)，放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，以滿腔熱忱奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

二、必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品格和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨對(duì)干部的要求，首先是政治上的要求”,“要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊(duì)伍政治上信得過、靠得住、能放心”。突出政治標(biāo)準(zhǔn)是我們黨選人用人的一貫方針，是由干部工作鮮明的政治性決定的，是做好干部工作的核心要求。

堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部原則是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。選人用人必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則不能動(dòng)搖、不能走樣、不能被架空，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。

習(xí)近平總書記指出：“誰最了解干部的德才和實(shí)績(jī)啊?那應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，他們?cè)谕扑]干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)。”黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡，不搞“海推”、“海選”,糾正了一度存在的選人用人偏向。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，從分析研判和動(dòng)議到民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)以及依法推薦、提名和民主協(xié)商、監(jiān)督等方面，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保選人用人工作的正確政治方向，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。

堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。從大的方面講，我們黨選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先。?duì)于黨的干部來說，才固然十分重要，但德更為關(guān)鍵。好干部標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所側(cè)重。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。

2013年6月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo) 準(zhǔn)。信念堅(jiān)定，黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動(dòng)搖。為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。

勤政務(wù)實(shí)，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的高級(jí)干部要做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬;縣委書記要做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人;國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，等等。

把好政治關(guān)。首關(guān)不過，余關(guān)莫論。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān);如果政治不合格，能耐再大也不能用。選人用人必須把好政治關(guān)，把是否忠誠(chéng)于黨和人民，是否具有堅(jiān)定理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。干部政治上過不過得硬，主要看政治忠誠(chéng)，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，為黨和人民選出信得過、靠得住、過得硬的好干部，決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關(guān)、投機(jī)得逞。

做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察。政治問題有的是靈魂深處的東西，特別是政治上的兩面人，有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，識(shí)別起來確實(shí)比較難，但也不是不能發(fā)現(xiàn)。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，避免概念化、抽象化，對(duì)干部既要聽其言、更要觀其行，既要察其表、更要析其里。堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫工作和全部表現(xiàn)，把研究人和研究事結(jié)合起來，避免從抽象到抽象，憑感覺下結(jié)論。

要結(jié)合具體工作崗位和職責(zé)來考察干部的政治素質(zhì)，比如，對(duì)民族地區(qū)干部，重點(diǎn)看鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持正確國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對(duì)分裂，堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)情況;對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)看堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署情況;對(duì)高校干部，重點(diǎn)看堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人情況。干部既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。識(shí)別衡量干部的政治素質(zhì)，關(guān)鍵要看完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度、行動(dòng)和實(shí)際成效，看干部是否干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。