加強(qiáng)城市基層黨建工作,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨 組織領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)提高城市治理水平。突出系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè),有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨 組織,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建 共享的城市基層黨建工作新格局。
街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類 組織和各項(xiàng)工作,加強(qiáng)基層社會(huì)治理。整合街道黨政機(jī)構(gòu)和力量,統(tǒng)籌設(shè)置基層黨建、公共管理、公共服務(wù)、公共安全等綜合性機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮街道黨 (工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能,更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo),通過(guò)簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)加強(qiáng)組織共建,通過(guò)共同開 展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián),通過(guò)整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享。
強(qiáng)化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng),逐級(jí)明確黨 建工作職責(zé)任務(wù),逐級(jí)健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度,建立上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、 督促檢查和跟蹤問(wèn)效制度。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍,為加強(qiáng)和完善社區(qū)治理提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局,夯實(shí)城市黨建和基層治理實(shí)體支撐。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是國(guó)有企業(yè)的 “根”和“魂”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有 企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。
完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,把黨建工作要求寫入公司章程,充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。按照對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格基本組織、基本隊(duì)伍、 基本制度,打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板,把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
切實(shí)解決一些國(guó)有企業(yè)中存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、虛化、淡 化、邊緣化問(wèn)題,使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制,發(fā)揮好中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)、地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用。支持國(guó)有 大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng),遵循市場(chǎng)規(guī)律,提升綜合服務(wù)水平,當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),并融入公司治理、經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。堅(jiān)持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn),鍛造忠 誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍,以 高質(zhì)量黨建促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。
機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、 服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范 機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,尤其要落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持之以 恒正風(fēng)肅紀(jì),帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng), 推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制,明確部門黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)常性檢查督促,把機(jī)關(guān)黨建責(zé) 任落到實(shí)處。
加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要工作,把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功,把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。牢牢掌握黨 對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地;堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè),把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育 人全過(guò)程;強(qiáng)化思想引領(lǐng),牢牢把握高校意識(shí)形態(tài) 工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,不斷改革和完善高校體制機(jī)制。
在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程各方面,堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向, 把政治過(guò)硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的優(yōu) 秀干部選配到各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。發(fā)揮基層黨 組織作用,使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠,成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
加快推進(jìn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋,確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過(guò)程。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè),貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,發(fā)揮公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融互促,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在科研院所等事業(yè)單位,推進(jìn)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教學(xué)、科研、管理各方面各環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)行系統(tǒng)梳理,理順體制,完善機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位,把黨的建設(shè)落到實(shí)處 。
補(bǔ)齊非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作 “短板”。習(xí)近平總書記指出,一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作還比較薄弱, 一些地方城鄉(xiāng)接合部、流動(dòng)人口聚集地黨的工作還需要加強(qiáng)。要全面增強(qiáng)黨對(duì)各類各級(jí)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新組織設(shè)置方式,推動(dòng)有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織單獨(dú)建立黨組織,依托各類園區(qū)、 商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性或綜合性黨組織,依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立行業(yè)黨組織,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)對(duì)小微企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)行屬地管理。
堅(jiān)持以各類園區(qū)為龍頭,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作;以律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)和省級(jí)以上社會(huì)組織為重點(diǎn),示范帶動(dòng)社會(huì)組織黨建工作。近年來(lái),以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起,聚集了大量新就業(yè)群體,包括網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)約配送員、快遞員、 網(wǎng)絡(luò)主播等。必須高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展,堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作,不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。必須切實(shí)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工 作,構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)、街道 社區(qū)(園區(qū))屬地管理的工作格局,進(jìn)一步增強(qiáng)黨 在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力。
抓黨建必須抓責(zé)任制,抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人,抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人,落實(shí)到黨委書記身上,落實(shí)到各級(jí)黨組織。要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jī);對(duì)各級(jí) 各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的成效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重。各級(jí)黨委要履行抓基層 黨建的主體責(zé)任,黨委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé), 其他領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),建立完善書記抓、抓書記的工作 機(jī)制。抓實(shí)用好基層黨建述職評(píng)議考核這個(gè)有效抓 手,推動(dòng)基層黨建常年抓、不斷線,形成持續(xù)加壓、 常抓不懈、責(zé)任到位的工作機(jī)制。
四、從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)
黨員是黨的肌體的細(xì)胞,黨的先進(jìn)性和純潔性要 靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現(xiàn),黨的執(zhí)政 使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成。作為 世界上第一大政黨,我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民 族脊梁,必須建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、 素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
提高發(fā)展黨員質(zhì)量。馬克思主義政黨的力量和 作用,既取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來(lái)說(shuō),數(shù)量應(yīng)該沒(méi)什么大問(wèn)題,難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把 關(guān),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保政治合格。對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人, 一個(gè)都不能要。
堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控,科學(xué)制定、精準(zhǔn)下達(dá)年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,使黨員數(shù)量年均增長(zhǎng)保持在適當(dāng)速度、黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。 注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨 員,積極探索把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中的先進(jìn)分子培養(yǎng)發(fā)展入黨的有效辦法,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 和分布。嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序,嚴(yán)明發(fā)展黨員紀(jì) 律,有效防止和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
加強(qiáng)黨員教育管理。突出抓好黨的創(chuàng)新理論武 裝和黨性教育,引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念、樹牢 為民宗旨,大力弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó) 共產(chǎn)黨人精神譜系,把黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)繼 承下去、發(fā)揚(yáng)光大。積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化、黨員結(jié)構(gòu)深刻變化,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、 每名黨員,把每名黨員都及時(shí)納入組織管理。
發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題 黨日、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生 活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督, 充分運(yùn)用信息技術(shù)提升黨員管理效能,把黨員管住 管好,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個(gè)支 部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。疏通黨員隊(duì)伍出口,對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置, 對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。
加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。注重黨內(nèi)關(guān)懷幫扶是 我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng),要區(qū)分不同情況有 針對(duì)性地開展關(guān)懷幫扶工作,讓廣大黨員感受到黨組織的溫暖和情義,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感、 歸屬感、使命感。落實(shí)黨內(nèi)民主制度,保障黨員權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督 黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的 渠道。注重宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,大力宣傳 “七一勛章”獲得者的感人事跡和崇高品德,常態(tài)化 做好向黨齡達(dá)到50周年、 一貫表現(xiàn)良好黨員頒發(fā) “光榮在黨50年”紀(jì)念章工作,在全黨全社會(huì)形成 崇尚先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍。
充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 一個(gè)黨員就是一 面旗,只要每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),都能發(fā)揮先鋒模范作用,黨就會(huì)很有力量, 國(guó)家就會(huì)很有力量。每位同志都要增強(qiáng)黨的意識(shí)、 黨員意識(shí),始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員, 第一職責(zé)是為黨工作,無(wú)論在什么時(shí)候、什么地方、什么場(chǎng)合,都要始終堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨 的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。針對(duì)不同類型黨員特點(diǎn),積極搭建日 常發(fā)揮作用的有效平臺(tái),通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨 員責(zé)任區(qū),開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等,引導(dǎo)黨員 立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極探索建立黨員應(yīng)急動(dòng)員 發(fā)揮作用機(jī)制,動(dòng)員廣大黨員在完成重大任務(wù)、抗 擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中沖鋒在前。不斷豐富 黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的內(nèi)容和載體,建立黨員 志愿者服務(wù)站點(diǎn),廣泛開展幫扶困難家庭、扶助留 守兒童、照顧孤寡老人等志愿活動(dòng)。加強(qiáng)黨員網(wǎng)絡(luò) 空間言行管理,教育引導(dǎo)廣大黨員不僅要嚴(yán)守黨紀(jì) 國(guó)法,還要對(duì)錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤言行主動(dòng)發(fā)聲、敢于 亮劍,推動(dòng)正能量形成大流量并始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。