PPP模式,即政府與社會(huì)資本合作模式,在我們工程行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)不是一個(gè)陌生的概念,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的需求量迅速膨脹,為了減少地方政府的財(cái)政壓力,PPP迅速成為一種主流模式。公司為了拓寬咨詢服務(wù)內(nèi)容,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,派我參加了由注冊(cè)PPP管理師培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室在西安舉辦的PPP管理師高級(jí)研修班課程。
12月20日,主要是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所項(xiàng)目管理研究室主任馬小丁老師對(duì)于PPP模式若干問(wèn)題的解析:PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵是確保政府,社會(huì)資本,社會(huì)公眾三方利益平衡,這也同時(shí)是物有所值的關(guān)鍵所在;PPP的關(guān)鍵之一,是融合政府與社會(huì)資本各自的優(yōu)勢(shì)及力量,總體上來(lái)說(shuō),政府投入集中于外部,側(cè)重于游戲規(guī)則的打造。PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)備是政府的責(zé)任,PPP的執(zhí)行是政府和社會(huì)資本雙方的責(zé)任。重點(diǎn)解讀了國(guó)家財(cái)政部92號(hào)文和國(guó)務(wù)院國(guó)資委192號(hào)文.
12月21日主要是由了清華大學(xué),劍橋大學(xué)國(guó)家公派聯(lián)合培養(yǎng)博士謝娜老師對(duì)于PPP財(cái)務(wù)、政府補(bǔ)貼的解析及相關(guān)的案列分析:PPP的四大特征是伙伴關(guān)系,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),績(jī)效管理,推行PPP可以規(guī)范地方政府債務(wù),解決基礎(chǔ)建設(shè)資金需求,平滑政府未來(lái)支出責(zé)任,提升公共產(chǎn)品的質(zhì)量效率。在現(xiàn)場(chǎng),我就公司ppp項(xiàng)目?jī)稍u(píng)一案編制過(guò)程中碰到的問(wèn)題與謝教授進(jìn)行請(qǐng)教和探討。
12月22日主要是由黃學(xué)創(chuàng)始人,中國(guó)注冊(cè)金融分析師李智慧老師對(duì)PPP模式的創(chuàng)新與實(shí)務(wù)方面的剖析:采用PPP模式的目的是使人民獲得高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和高水平的公共服務(wù),使政府財(cái)政實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期融資及無(wú)負(fù)債融資,解決當(dāng)前財(cái)政能力不足的問(wèn)題。采用PPFC磋商機(jī)制,提高PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)質(zhì)量和成功率。
通過(guò)這三天的學(xué)習(xí),我體會(huì)到:國(guó)家在PPP模式相關(guān)政策和立法正在逐步完善,從以前的“重建設(shè)”到現(xiàn)在的“重運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變,PPP監(jiān)管體系也將逐步建立和完善,雖然現(xiàn)行的政策和實(shí)際操作中有矛盾的地方,但是我相信我們咨詢?nèi)嗽诓粩嗟膶?shí)踐中會(huì)探索出科學(xué)的解決方法。