程冠軍:人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。您認(rèn)為，人民民主的主要實(shí)現(xiàn)形式有哪些?

李君如:可以這樣說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅重視民主，而且有自己的創(chuàng)造。世界上許多人并不了解，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的民主實(shí)踐中創(chuàng)造了兩種民主形式，一是選舉民主,二是協(xié)商民主。人民民主的這兩種不同的實(shí)現(xiàn)形式，在依法治國(guó)中發(fā)揮了不同而又相輔相成的作用，實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主。2014年9月 5日在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)和9月21日在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的兩次重要講話系統(tǒng)地闡述了“人民通過(guò)選舉、 投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。這里說(shuō)的“人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利”，就是我們平常說(shuō)的“選舉民主”;這里說(shuō)的“人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)”，就是黨的十八大報(bào)告提出的“協(xié)商民主”。選舉民主和協(xié)商民主是“中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。人民不只是在投票時(shí)才有民主權(quán)利,投票后還可以在決策之前、之中，通過(guò)各種途徑、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。選舉民主和協(xié)商民主這兩種民主形式相結(jié)合,正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的“特色”之所在。

需要指出的是，協(xié)商民主，指的是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。 這種民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。它源自中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,源自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐，源自新中國(guó)成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。特別是習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)協(xié)商民主的特，點(diǎn)及其來(lái)源所作出的迄今最全面、最深刻、最明確的概括。

綜上所述，人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。我國(guó)的人民民主包括選舉民主和協(xié)商民主這兩種形式。

一切功勞歸于人民

程冠軍:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“一切功勞歸于人民”。這句話的深刻內(nèi)涵是什么?

李君如:回顧歷史，新中國(guó)是在人民艱苦卓絕的奮斗中誕生的，社會(huì)主義制度是在人民的共同推進(jìn)中建立的。同樣，改革開(kāi)放也是在人民的開(kāi)拓創(chuàng)新中發(fā)展起來(lái)的。

以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放新時(shí)期。中國(guó)人民對(duì)改革開(kāi)放最深切的感受,就是它使得“站起來(lái)”的中國(guó)人迎來(lái)“富起來(lái)”的今天，開(kāi)始走向“強(qiáng)起來(lái)”的明天。1990 年4月7日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō):“中華人民共和國(guó)成立四十年來(lái)，已經(jīng)打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們集中力量搞四個(gè)現(xiàn)代化,著眼于振興中華。”“我是一個(gè)中國(guó)人，懂得外國(guó)侵略中國(guó)的歷史。當(dāng)我聽(tīng)到西方七國(guó)首腦會(huì)議決定要制裁中國(guó)，馬上就聯(lián)想到一九O0年八國(guó)聯(lián)軍侵略中國(guó)的歷史。七國(guó)中除加拿大外，其他六國(guó)再加上沙俄和奧地利就是當(dāng)年組織聯(lián)軍的八個(gè)國(guó)家。要懂得些中國(guó)歷史，這是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)精神動(dòng)力。”他還說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)政治大國(guó)，“在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，就是中國(guó)一步步成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的歷史，就是中國(guó)不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史。2001年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越了意大利，成為世界第六;2005 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量又成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)英國(guó)和法國(guó)的超越，成為世界第四;2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了對(duì)德國(guó)的超越，成為世界第三;接著是2010年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上又超越了日本,成為世界第二。這部中國(guó)“超越史”，就是中國(guó)和平發(fā)展史，或者說(shuō)，就是在改革開(kāi)放中推進(jìn)中國(guó)不斷邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史，就是“站起來(lái)”的中國(guó)人在改革開(kāi)放中不斷“ 富起來(lái)”的歷史。

程冠軍:站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，這三個(gè)偉大飛躍是怎樣實(shí)現(xiàn)和迎來(lái)的?

李君如:正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出的:“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一切成就，歸功于人民。只要我們緊緊依靠人民，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒(méi)有成就不了的宏圖大業(yè)。”

是人民，是人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始了解放思想的偉大歷史性進(jìn)程。比如著名的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，就來(lái)自人民群眾在撥亂反正中對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深入思考。

是人民，是人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)了中國(guó)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和全方位的對(duì)外開(kāi)放。鄧小平就說(shuō)過(guò)，農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，這不是我們中央的功績(jī)。改革開(kāi)放中很多事是群眾發(fā)明的。同樣，建立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東等重大對(duì)外開(kāi)放舉措，都來(lái)自地方和基層的呼聲、建議。

是人民，是人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義的民主實(shí)現(xiàn)形式。比如，村民委員會(huì)這樣的基層群眾性自治組織，是農(nóng)民在改革人民公社制度中創(chuàng)造的?；鶎拥膮f(xié)商民主也是人民群眾自己探索出來(lái)的。特別是中國(guó)的法治建設(shè)包括司法改革取得了前所未有的進(jìn)展。這一切都是在人民群眾的大力推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。

是人民，是人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。放眼今天的中國(guó)，主要農(nóng)產(chǎn)品谷物、肉類(lèi)、棉花、花生、油菜籽、茶葉、水果等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一;全世界500種工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)的鋼、煤、水泥、化肥、棉布、糖產(chǎn)

量位居第一位; 水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展;高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)、重大新藥創(chuàng)制、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機(jī)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)、載人航天與探月工程等令世界矚目的科技成就成批涌現(xiàn);美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)也不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。凡此種種，在中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中，我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成就、每一個(gè)進(jìn)步，都是來(lái)自人民群眾的辛勤勞動(dòng)和勇敢創(chuàng)新。

需要指出的是，治理國(guó)家必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。“以人民為中心”最初是對(duì)文化工作特別是創(chuàng)作導(dǎo)向的要求，如黨的十八大就提出“ 要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”。黨的十八屆五中全會(huì)把這-思想拓展為推動(dòng)整個(gè)發(fā)展必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。后來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ饕?ldquo;堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向”。特別是黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略確立了起來(lái)。這樣，“以人民為中心”就不再是某一個(gè)領(lǐng)域工作的原則，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政各個(gè)方面和全過(guò)程都必須堅(jiān)持的基本方略。也就是說(shuō)，我們?cè)谒枷胗^念上要把人民放在心中最高位置;在工作上要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿;在價(jià)值導(dǎo)向上要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨治理之道的核心思想。

程冠軍:習(xí)近平總書(shū)記在論述堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略時(shí)，第一條強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，第二條強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心”，這兩條的關(guān)系是什么?

李君如:這兩條基本方略必須同時(shí)并重而不能厚此薄彼或顧此失彼。越是強(qiáng)調(diào)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，越要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。毛澤東當(dāng)年在提出“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”思想時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要注意我們黨的干部隊(duì)伍問(wèn)題，指出:“黨內(nèi)并不純粹,這一點(diǎn)必須看到，否則我們是要吃虧的。”因此，在今天加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，一定要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加自覺(jué)地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。只有這樣，才能把“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”的思想貫徹始終而不走樣。