整頓吏治，從自己做起

從1860年曾國(guó)藩署理兩江總督，到1872年他在兩江總督任上去世。

他一生三次總督兩江，時(shí)間累計(jì)長(zhǎng)達(dá)八年。這是他擔(dān)任的時(shí)間最長(zhǎng)、任務(wù)最重的一個(gè)地方職務(wù)。

曾國(guó)藩從政和治軍的初衷是濟(jì)世人于水火，解生民于倒懸。而兩江地區(qū)的百姓確實(shí)經(jīng)受了太多痛苦，受的是夾板罪。

在太平軍到來(lái)之前，百姓受的是清王朝官吏的百般魚肉和沉重剝削。

太平軍來(lái)了，追隨太平軍的百姓很快發(fā)現(xiàn)，他們的日子并沒(méi)有好轉(zhuǎn)。清王朝的地方治理已經(jīng)一塌糊涂，太平天國(guó)的治理能力又遠(yuǎn)低于清王朝。

早在京官時(shí)代，曾國(guó)藩就認(rèn)為當(dāng)時(shí)天下一切弊端根子都在吏治，要挽救國(guó)家危局，就必須從吏治入手。

升任兩江總督的曾國(guó)藩，第一次出行時(shí)特別致信水師將領(lǐng)楊載福、彭玉麟，要求他們不要搞迎送儀式，可以說(shuō)這是曾國(guó)藩整頓吏治的第一份宣言書。

曾國(guó)藩還遇到另一個(gè)無(wú)法回避的重要問(wèn)題，那就是如何處理禮品。身在官場(chǎng)，你想從始至終片禮不沾是不可能的。

你一點(diǎn)兒不收，顯得你不近人情，這不符合曾國(guó)藩“和光同塵”的作風(fēng)，也不利于他與下屬建立基本的情感聯(lián)系。

實(shí)在拒絕不了時(shí)，他會(huì)從中挑一兩樣價(jià)值最輕的收下來(lái)。

曾國(guó)藩樹立官場(chǎng)新風(fēng)的另一個(gè)入手點(diǎn)，是管好身邊的工作人員，給他們制定了一份工作準(zhǔn)則。

第一條要求身邊的門子，也就是守門人等工作人員不要欺凌地方官員。第二條是不許給親友們安排工作。

曾國(guó)藩整頓吏治，最核心的舉措是挑戰(zhàn)“陋規(guī)”問(wèn)題。“陋規(guī)”大致相當(dāng)于“灰色收入”。

陋規(guī)盛行的第一個(gè)后果就是官員集體腐敗，第二個(gè)后果是百姓負(fù)擔(dān)過(guò)重。

曾國(guó)藩上任后，開始減負(fù)改革，裁減“陋規(guī)”，首先從自己做起，裁撤總督衙門的陋規(guī)。

曾國(guó)藩在兩江期間，生活非常簡(jiǎn)樸。穿衣越來(lái)越簡(jiǎn)單，在吃的方面，曾國(guó)藩更不講究，對(duì)家人的要求也一如既往地嚴(yán)苛。

做清官，但不做一清到底的清官

曾國(guó)藩是一個(gè)清官，他為晚清官場(chǎng)帶來(lái)了一陣新風(fēng)。但并非所有作為都如此光明正大，無(wú)可挑剔，有一些舉動(dòng)，很有“潛規(guī)則”之嫌。

第一項(xiàng)是吃喝應(yīng)酬。在官場(chǎng)應(yīng)酬上，曾國(guó)藩并不標(biāo)新立異，而是盡量從俗。

第二項(xiàng)是給京官的冰敬、炭敬，給出差路過(guò)本地的中央官員送的程儀之類的“灰色支出”。

還有一項(xiàng)不常發(fā)生的支出，叫“別敬”。只有地方官進(jìn)京辦事時(shí)才會(huì)發(fā)生，就是地方官離開北京時(shí)送給京官的分手禮。

除去人情往來(lái)，官場(chǎng)上的“潛規(guī)則”更需要大筆銀子，比如報(bào)銷就要不可避免地遇到“部費(fèi)”問(wèn)題。

曾國(guó)藩一年的合法收入，工資加養(yǎng)廉銀不過(guò)才一萬(wàn)八千多兩。

以上這些請(qǐng)客吃飯、給京官送禮以及給戶部的部費(fèi)錢，每年加到一起，起碼得三萬(wàn)多兩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他的合法收入。這些錢都是從哪兒來(lái)的呢?

曾國(guó)藩有一個(gè)“小金庫(kù)”，鹽運(yùn)司送的“緝私經(jīng)費(fèi)”，上海海關(guān)、淮北海關(guān)等幾個(gè)海關(guān)送的“公費(fèi)”，就是“小金庫(kù)”的金錢來(lái)源。

而其用途，則是主要供曾國(guó)藩官場(chǎng)應(yīng)酬打點(diǎn)之用。

至于曾國(guó)藩的養(yǎng)廉銀則存放在布政使衙門，主要供自己家庭開支所用?？梢钥闯?，曾國(guó)藩對(duì)公與私，分得很清楚。

綜觀曾國(guó)藩一生，他的為官風(fēng)格十分獨(dú)特。一方面，曾國(guó)藩確實(shí)是一個(gè)清官。他的“清”貨真價(jià)實(shí)，問(wèn)心無(wú)愧。

在現(xiàn)存資料中，我們找不到曾國(guó)藩把任何一分公款裝入自己腰包的記錄。

但另一方面，曾國(guó)藩并非清可見底，一塵不染。

如果給清官分類的話，曾國(guó)藩應(yīng)該歸入“非典型類清官”。也就是說(shuō)，骨子里清廉刻苦，表面上和光同塵。

這是因?yàn)樵鴩?guó)藩的志向不是做“清官”，而是做大事。

以海瑞為代表的傳統(tǒng)清官，他們的特點(diǎn)是寧折不彎，只承認(rèn)字面上的規(guī)章制度，而對(duì)事實(shí)存在的潛規(guī)則絕不妥協(xié)。

然而這樣一清到底的清官，只能成為官場(chǎng)上的公敵，無(wú)法獲得別人的配合。

海瑞一清如水，必然反襯出他人的不潔。因此海瑞一生被官場(chǎng)排擠打擊，無(wú)法調(diào)動(dòng)一切可能的力量，來(lái)辦成一些真正有益國(guó)計(jì)民生的大事。

曾國(guó)藩不想成為海瑞式的清官。他刻苦自礪，全力內(nèi)圣，是為了達(dá)到外王之業(yè)。因此，他做事更重效果，而非虛名。

曾國(guó)藩從自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出，一個(gè)人特立獨(dú)行，必然為眾所排斥。

因此，曾國(guó)藩有意取海瑞一塵不染之實(shí)，卻竭力避免一清如水之名。他的選擇，遠(yuǎn)比做清官更復(fù)雜更沉重。因此，他才具有大力量，才能成就大事業(yè)。

師夷長(zhǎng)技以制夷

除了不做一般意義上的清官外，曾國(guó)藩在與洋人打交道上也區(qū)別于一般官員。

平定太平天國(guó)后，朝廷是大大松了一口氣，曾國(guó)藩卻沒(méi)有放松下來(lái)。因?yàn)樵谠鴩?guó)藩看來(lái)，中國(guó)還面對(duì)著一個(gè)比太平天國(guó)更危險(xiǎn)的對(duì)手——洋人。

怎么對(duì)付洋人，老祖宗并沒(méi)有留下辦法。因此，一想到他們，與太平軍對(duì)抗之中的曾國(guó)藩就睡不著覺。

曾國(guó)藩的國(guó)際觀最初和絕大多數(shù)帝國(guó)官僚并沒(méi)有什么兩樣，那就是天朝高高在上，外夷自應(yīng)該俯首稱臣。

然而，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局讓曾國(guó)藩的想法發(fā)生了根本變化。

這次戰(zhàn)爭(zhēng)讓曾國(guó)藩深刻認(rèn)識(shí)到，這些洋人不光是武器與中國(guó)歷史上的那些蠻族不同，他們的行為方式體現(xiàn)出的文明水平也完全不同，他們有自己的獨(dú)特信仰、文化系統(tǒng)和做事原則。

從此，曾國(guó)藩的對(duì)外觀念和思路發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。

為了知己知彼，百戰(zhàn)不殆，他開始積極主動(dòng)地研究外情。除了閱讀書本，他還努力接觸能接觸到的西洋事物。

曾國(guó)藩更感興趣的當(dāng)然是西方的軍事秘密。在深入研究外情的基礎(chǔ)上，曾國(guó)藩將“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思路深化并升級(jí)。

第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，曾國(guó)藩就已經(jīng)開始了“師夷長(zhǎng)技”的過(guò)程。

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，他認(rèn)識(shí)到，不能停留在購(gòu)買使用西式武器階段，而必須學(xué)習(xí)掌握西方科學(xué)和技術(shù)。

曾國(guó)藩為官歷來(lái)謹(jǐn)慎，但是在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)上，他卻不怕有越權(quán)的嫌疑，經(jīng)常鼓動(dòng)各省積極興辦西式工業(yè)。

三個(gè)與眾不同的外交觀念

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)不只令曾國(guó)藩認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)西方科技的重要性，也讓他的外交觀念發(fā)生了巨大變化。

通過(guò)這次戰(zhàn)爭(zhēng)，曾國(guó)藩形成了三個(gè)在當(dāng)時(shí)相當(dāng)與眾不同的外交觀念：

第一是對(duì)外國(guó)人要平等相待，要把外國(guó)人當(dāng)人。

中國(guó)古人的狹隘觀念是只有中國(guó)人是人，或者說(shuō)，是“完全的人”，文明的人，其他族類，皆介于人與獸之間。

曾國(guó)藩認(rèn)為要轉(zhuǎn)變天朝上國(guó)君臨萬(wàn)邦的傳統(tǒng)觀念，把國(guó)際關(guān)系建立在互相尊重的基礎(chǔ)上，你不可能強(qiáng)迫一個(gè)比你強(qiáng)大的人給你下跪。

這在今天看起來(lái)是平常的觀念，在當(dāng)時(shí)卻是一種石破天驚的革命性的觀點(diǎn)。

曾國(guó)藩第二個(gè)與眾不同的觀念是誠(chéng)信外交。所謂誠(chéng)信外交，就是對(duì)外國(guó)人也要講信用。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，清朝君臣對(duì)付外國(guó)人的手段，一直是“羈縻”，或者說(shuō)糊弄。有人總結(jié)當(dāng)時(shí)外交人員的辦事風(fēng)格不外兩個(gè)字，一是怕，一是磨。

曾國(guó)藩卻反對(duì)這樣做，他認(rèn)為在對(duì)外談判中，應(yīng)該像君子一樣，首重信義。能答應(yīng)的，大大方方地答應(yīng)，不能答應(yīng)的，堅(jiān)定不移。

誠(chéng)信外交的一個(gè)基本點(diǎn)，在于堅(jiān)守條約：

第一，你力量不如對(duì)手，你越使詐，結(jié)果只是自己越倒霉。

第二，條約約束的不僅是中方，也有對(duì)方。

第三，只有通過(guò)誠(chéng)信外交，才能與西方各國(guó)進(jìn)行正常往來(lái)，師夷長(zhǎng)技以制夷。

除了誠(chéng)信外交外，曾國(guó)藩還提出了一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來(lái)非常超前的觀念：

在對(duì)外交往中，不要爭(zhēng)面子，而要爭(zhēng)里子。不要爭(zhēng)小處，而要爭(zhēng)大處。

對(duì)外關(guān)系應(yīng)該著眼于大局，在有關(guān)國(guó)計(jì)民生的地方要拼死相爭(zhēng)，不要在面子之類的小事上糾纏。在對(duì)外交往中，曾國(guó)藩非常注重對(duì)國(guó)家主權(quán)的維護(hù)。

而這樣的外交理念，也影響了曾國(guó)藩晚年處理天津教案。